再上《三亚日报》！专版报道天涯区用“绣花”功夫精心雕琢“城市会客厅”
近日
《三亚日报》专版报道
《用“绣花”功夫精心雕琢“城市会客厅”》
聚焦天涯区三亚湾综合提升项目
全力以赴为广大市民游客
打造舒心怡人文明的旅游环境
详细报道如下
“大家手上的垃圾不要随意扔在海滩上”“请不要踩踏草坪”“对不起，电动车不能开进来，请在停车线内规范停放”“您好！我是市综合行政执法局天涯分局的工作人员，您的车辆未按规定停放在车位，根据相关法律法规，现对您的违停行为进行处罚……”11月16日下午，天涯区城管执法人员、社区工作人员、环卫工人等在三亚湾沙滩和广场上进行巡查，对一些不文明和违规行为进行纠正或批评教育、处罚。
入冬以来，三亚迎来旅游旺季。连日来，天涯区政府持续牵头组织有关执法力量在三亚湾开展交通、市场环境综合整治行动，全力以赴为广大市民游客打造舒心怡人文明的旅游环境。
01
实施功能提升项目
三亚湾以全新面貌向市民游客开放
傍晚时分，夕阳西下，三亚湾已是一片热闹场景。平静幽长的三亚湾，被炫丽的灯光点缀得魅力无限；随处可见具有童趣的梅花鹿、小海豚、热带海鱼等雕塑，以及具有热带滨海特色的花架、彩绘，美化了沿途井盖、电箱等，陶醉了众多游人。
▲三亚日报 刘琪成 摄
蔚蓝的大海，洁白的沙滩，挺拔的椰树，不断由远而近扑打海岸的浪头，造型各异的楼盘，远处青色的山峦……三亚湾在海水、沙滩、椰树和云彩的韵动中充满活力。层层涟漪中的三亚湾，此时显得有些“傲娇”。
“功能提升后的三亚湾，人性化地设置健身跑道，向东或向西，每隔500米都会有里程标识提醒，非常好！”市民符彬每天在三亚湾晨练，现在有“海洋文化”“可爱小动物”等元素点缀的三亚湾，让他的“跑道”增添不少色彩。今年国庆节，三亚湾功能提升项目全面对市民游客开放，这个长17.8公里，既适应城市风貌，又满足群众生活需求的“城市会客厅”，为市民游客休闲运动增添了好去处，展现城市新面貌，焕发出新生机，为三亚高质量发展注入新活力。
“三亚湾是三亚的‘城市会客厅’，也是本地居民和外地游客的一个网红打卡地和三亚一张靓丽的城市名片，我们要持续通过综合治理，让这张名片更加靓丽。”市综合行政执法局天涯分局局长曹望成称，三亚湾的嬗变来自于去年底启动的三亚湾“片区长制”及执法、派出所、交警、绿化、环卫、社区“六位一体”的工作模式，通过近一年时间的共管共治与实施功能提升项目，让三亚湾作为滨海公园的设施更趋完善并由此再度迎来高光时刻。
02
整治海滩网络直播乱象
劝导各种不文明旅游行为
“自从我们今年初持续加大力度整治海滩不文明网络直播乱象以来，目前三亚湾很难看到不文明的网络直播情况了。” 市综合行政执法局第二支队支队长杜自传说。
今年春节以来，细心的市民游客发现：三亚湾沿线新增了许多行政执法服务点，身穿宝蓝色执法工作服的执法队员更是随处可见，闪烁着警示灯的执法巡逻车忙碌往返于三亚湾路。
“不文明网络直播专项整治目前取得明显效果，我们将持续对三亚湾网络直播行为进行巡查管控。”市综合行政执法局天涯分局应急保障大队临时负责人王艺苗说，根据天涯区委、区政府和市综合行政执法局工作要求，为营造三亚湾良好的旅游环境，抵制低俗文化传播，市综合行政执法局天涯分局应急保障大队自今年春节以来联合各相关部门，持续开展对三亚湾不文明的网络直播行为专项整治……这是天涯区打出“六位一体”组合拳，推进三亚湾精细化管理的一个侧面。
▲三亚日报 刘琪成 摄
去年底以来，根据《三亚市人民政府关于旅游市场综合整治工作方案》的部署要求，为加强三亚湾全线综合整治、提升三亚湾精细化管理水平，由市综合行政执法局天涯分局牵头组织辖区派出所、交警、绿化、环卫、社区等部门，形成“六位一体”的工作模式，各相关职能单位全面参与共管共治的工作格局，进一步营造道路交通秩序井然、市场环境良好的三亚湾旅游环境，致力将“城市会客厅”打造得更美丽。
11月16日下午，正在带队进行常态化管理的王艺苗称，该大队负责三亚湾管理的近200名执法队员采取“三班倒”24小时值勤，主要采取定人、定岗、定责的网格化管理模式，以步行巡查、开沙滩车巡逻等方式对三亚湾海月广场、海虹广场、海坡1至19横巷等人员较为密集区域沿线沙滩、绿地广场进行巡查管控。今年以来，教育劝导游人不文明网络直播行为和践踏绿地、悬挂吊床、乱搭设帐篷及遮阳篷等不文明行为近20宗。
记者连日来在三亚湾走访发现，昔日“网红主播”扎堆海滩进行网络直播和游人悬挂吊床等不文明行为的情况有明显好转，尤其是打扰游人等不文明直播行为难觅踪迹。有关人士表示，未来还需进一步加大惩治力度，持续发力，引导直播行业健康规范发展，制止游人在海滩上的各种不文明旅游行为，推动三亚创建全国文明城市。
03
于细微之处治疗城市顽疾
多部门联合整治效果显著
“请大家不要在沙滩绿地聚集喝酒，这样的行为实在是不雅……”16日傍晚，三亚综合行政执法局天涯分局应急保障大队联合辖区派出所、社区居委会等部门，集中开展三亚湾沙滩乱象整治行动，于细微之处治疗城市顽疾。
“今年以来，我们不断加大执法宣传力度，增强全民共建意识，三亚湾游人不文明的行为相比以往有所减少。”曹望成称，今年以来，执法人员采取沙滩巡逻车、电瓶车、平衡车对三亚湾全线街道路面、绿地沙滩进行语音播报各项管理条例、海上非法娱乐温馨提示，向市民游客、各商铺宣传发放《三亚湾滨海公园管理条例》《垃圾分类宣传册》《创建文明城市手册》等各类宣传手册约3万份。
按照上级的工作部署要求，天涯区创新工作机制，于今年初专门制定《三亚湾综合整治实施方案》，创新推行“片区长制”，由区长担任总片区长（区级总湾长），进行全盘工作统筹。另外，按照“条块结合、以块为主”的原则，将三亚湾沿线约17.8公里划分为5个片区，每个片区由1名区领导负总责，实行片区管理，加强片区联动，有效突破三亚湾管理工作各司其职、无人牵头的瓶颈，构建起领导有力、上下联动的新格局。同时，在海滩共设置10个“综合行政执法服务点”，每个服务点配置沙滩执法车、电动执法车、平衡巡逻车等执法设备，各服务点安排相关成员单位工作人员进行值班，每周开展不少于3次的联合整治。
截至目前，市综合行政执法局天涯分局共计出动执法人员逾3万人（次）、逾2300车（次）执法车辆进行执法，现场处罚非机动车乱停乱放行为，规范非机动车和机动车辆有序停放。
04
全面推行湾长制以提升海滩精细化管理
到2025年将三亚湾打造成美丽海湾
“要提高政治站位，坚持问题导向，敢于担当，主动作为。”天涯区委近日召开三亚湾综合管理专题会议，会议总结交流该区开展“六位一体”的工作经验，并提出继续用“绣花功夫”推动三亚湾综合管理工作取得新成效。
会议要求，要加强常态化管理，严格落实“六位一体”联动机制和湾长制，发挥网格化管理优势，打好三亚湾综合管理“组合拳”；要加强组织领导，强化监督检查，完善考核奖惩，做到责任全覆盖、管理无漏洞，努力开创天涯区城市精细化管理工作新局面。
▲三亚日报 刘琪成 摄
“我们持续加强非机动车进入三亚湾慢行步道行为的整治力度，全力营造一个优美宜人的旅游环境。”王艺苗介绍，该大队今年以来持续加强执法力度，采取多项措施严查、严控三亚湾非机动车停放乱象。按照“巡查监管为主，整改处罚为辅”的原则，各行业主管部门和“六位一体”各成员单位加大巡查力度，加强源头监管，做好综合执法整治工作，争取做到“处罚一个，教育一片”的目的。
为加强三亚湾全线综合整治，进一步提升海滩精细化管理水平，进一步营造道路交通秩序井然、市场环境良好的旅游环境，今年5月7日，天涯区政府发布《关于加强三亚湾滨海公园对非机动车管理的通告》，决定对未按划定的停车区域进行停放的非机动车，影响市容和阻碍通行的，处五十元以上一百元以下的罚款;10月15日，为加强三亚湾滨海公园的保护和管理，规范三亚湾滨海公园内的建设施工行为，结合三亚湾滨海公园保护和管理工作实际，天涯区政府于日前发布并施行《关于加强三亚湾滨海公园内工程建设管理的规定》。
10月25日，天涯区三亚湾党群服务中心揭牌启用。作为全市首个候鸟党建领域党群服务中心，也是全市首个全年无休、24小时开放的党群服务综合体，是天涯区创新党建引领湾区治理的探索和实践。通过提升组织力为重点，充分发挥候鸟党委的牵头作用，为三亚湾管理与建设贡献力量，推动党建引领三亚湾管理工作落地见效。
三亚湾党群服务中心启用以来，坚持“党建引领、区域联动、共建共治共享”的理念，划分党群连心、全民健身、自贸港人才和党群汇演四大服务区，开设24小时智慧鹿城书苑、职工之家、户外劳动者服务站、党员志愿者服务站等，在三亚湾核心区域海月广场构筑组织堡垒，为广大党员群众提供精细化服务。
近日，为全面推行湾长制，建立海洋生态环境保护与管理长效机制，根据《国家生态文明试验区(海南)实施方案》《海南省全面推行湾长制实施方案》《三亚市全面推行湾长制实施方案》等要求，天涯区制定《全面推行湾长制实施方案》（简称《方案》）。
该《方案》提出：依法治湾管湾，建立健全海湾管理保护监督考核和责任追究制度，加强公众参与和社会监督，营造社会共同关心和保护海湾的良好氛围。到2021年底，全区初步建立湾长制责任体系和工作机制，为实施“十四五”海洋生态环境保护规划提供有力保障，海湾突出生态环境问题整治取得初步成效；到2022年底，责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的海湾生态环境保护长效机制基本成熟定型。近岸海域水生态环境质量持续稳定并改善；到2025年，海湾突出生态环境问题整治工作基本完成，将三亚湾打造成美丽海湾。
05
社会各界精心呵护海滩
守护一片蔚蓝人人有责
“以前海月广场这一带总是感觉乱哄哄的，经过政府部门的整治，如今三亚湾的秩序明显改观。”对于三亚湾的变化，来自重庆、连续10年到三亚过冬的“候鸟”老人李艳燕深有体会地说，以前一到过年过节，三亚湾到处可见乱放鞭炮行为，这两三年已不再发现，环境变好了，到这里休闲度假的感觉更好了。
▲三亚市综合行政执法局天涯分局执法人员为不方便行走的游客打开“升降柱”，方便游客进出沙滩广场。 三亚日报 刘琪成 摄
进入旅游旺季，三亚湾每天接待市民和游客约1万人（次），旅游高峰期则更多。连日来，沙滩上、广场上、人行道上不时有天涯区城管人员、社区工作人员、志愿者、干部及环卫工人在巡查工作、维持秩序。“三亚湾是公共海滩，维护三亚湾的良好秩序是每个市民和游客的共同责任。”市民林云芬对记者说。
下一步，天涯区将按照市委的要求，认真落实“十四五”目标任务，学习贯彻党的十九届六中全会精神，根据三亚市管理标准，结合天涯区各部门工作实际，进一步理清工作思路，以“六位一体”工作模式为支撑，压实湾长制落地见效，相关职能单位要加强联动，深化执法、派出所、交警、绿化、环卫、社区“六位一体”的管理模式，形成共管共治的工作格局，提升三亚湾精细化管理水平；稳步推进城市规划建设管理提升三年行动，加强基层工作人员的培训，以奖惩制度激活管理，建立长效机制，持续深化全国文明城市创建，全面提升城市品质内涵、城市文明形象、群众幸福指数；不断通过运用智慧化、法治化手段提升城市精细化管理水平，用“绣花”功夫精心雕琢城市品质，让城市更有序、更安全、更文明，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
总 编丨王菲菲
审 核丨符丹露
编 辑丨洪嘉峰
来 源丨三亚日报